هر درآمدی در بودجه باید طبق ضابطه فنی و استدلال خرج شود، تعرفه واردات خودرو باید به صندوق بازسازی صنعتی برود

خبراقتصادی: اصل وحدت بودجه معنی‌اش این نیست که هر درآمدی را دولت می‌تواند بگیرد و در بودجه بریزد. بحث این است که تک‌تک درآمدها از نظر ضوابط فنی باید مبتنی بر استدلال باشند و بر اساس استدلال معلوم باشد که درآمدها کجا هزینه می‌شوند. برای مثال، اگر از ورود کالایی به کشور مالیات‌بگیریم، باید حساب کنیم که این مالیات را برای چه منظوری وضع کرده‌ایم؟ آیا برای حاکمیت وضع کرده‌ایم ؟ یعنی چون دولت حاکم است و خرج دارد، بنابراین مالیات وضع می‌کند؟ البته میزان مالیات حاکمیت مشخص است، که بیش از ۵ درصد ۱۰ درصد یا ۱۵ درصد نیست، که این مالیات باید مستقیماً وارد بودجه دولت شود؛ ولی میزان مالیات بیش از ۱۵ درصد است، لابد تصمیمات دیگری مدنظر است؛

برای مثال، اگر می‌خواهید اقتصاد را حمایت کنید، به طور مثالً می‌خواهید یک صنعت نوپا را حمایت کنید یا حمایت‌های دیگر مورد توجه شماست، نباید این درآمد را به بودجه حاکمیت اختصاص دهید؛ چون اگر این درآمد به بودجه حاکمیت رفت و در بودجه ریزی یک درآمد ثابت فرض شد، روزی که آن سبب برطرف شود دیگر نمی‌توان آن را حذف کرد.
لذا باید تکلیف این نوع درآمدها را در بودجه روشن ساخت. همین امسال که بحث واردات خودرو مطرح بود، یکی از نگرانی‌هایم این بود که حقوق و عوارض گمرکی واردات مستقیماً به بودجه وارد شود. اتفاقاً به یکی از مسئولان وزارت صنایع گفتم که اگر قرار است این کار بشود، این را بحث کنید که با این درآمد چه کار می‌خواهید بکنید. این درآمد را وارد بودجه نکنید، بلکه در صندوق بازسازی صنعتی بگذارید و برای آن صندوق ضوابط تعیین کنید: همان کاری که کره ای‌ها کردند.

تنظیم: خسرو نورمحمدی – محسن شمشیری